Indústria americana quer acesso livre para carne bovina dos EUA na renegociação do NAFTA

A administração de Donald Trump recentemente notificou o Congresso sobre sua intenção de renegociar o Tratado de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA). Enquanto alguns setores agrícolas dos EUA enfrentam barreiras de acesso ao mercado no México e no Canadá, que eles esperam vencer através dessas negociações, esse não é o caso da indústria de carne bovina dos Estados Unidos. As exportações de carne entram no México e no Canadá com isenção de impostos sob o NAFTA e enfrentam muito poucas barreiras não tarifárias – a maioria foi eliminada através do NAFTA ou como resultado de consultas bilaterais desde que o NAFTA foi implementado.

Essas condições de acesso favoráveis têm sido um fator importante no México e no Canadá emergindo como destinos líderes para a carne bovina dos Estados Unidos. No ano passado, mesmo com o rápido crescimento das exportações para Japão, Coreia do Sul e vários outros mercados asiáticos e latino-americanos, o México e o Canadá ainda representavam 30% de todas as exportações de carne bovina dos EUA. O México ocupa o segundo lugar depois do Japão em volume de exportações de carne bovina dos Estados Unidos e terceiro por depois do Japão e da Coreia em valor. O Canadá ocupa o quarto lugar em volume e valor.

Nos comentários que está preparando para enviar no processo do NAFTA, a Federação de Exportações de Carnes dos Estados Unidos (USMEF) enfatiza que é absolutamente essencial para os negociadores dos EUA proteger os benefícios que o NAFTA forneceu às exportações de carne bovina dos EUA e a importância de manter a ausência de impostos, cota e acesso livre de barreiras para as exportações ao México e ao Canadá.

“Isto é especialmente verdadeiro, dada a natureza sensível aos preços do mercado mexicano de carne bovina e a difícil situação da taxa de câmbio, que tem o efeito de tornar a carne dos Estados Unidos mais cara para os consumidores”, explica a Economista da USMEF, Erin Borror. “A carne enfrenta uma intensa competição no México com proteínas com preços mais baixos, de forma que o desafio de manter o consumo de carne bovina torna-se ainda mais difícil se a carne bovina dos EUA estiver sujeita a tarifas”.

O Canadá não é diferente, diz Borror. “Nos últimos dois anos, a persistente fraqueza do dólar canadense tem sido difícil de superar, e será ainda mais difícil se também enfrentarmos tarifas”.

Borror observa que o México é um mercado especialmente importante para alguns cortes, como shoulder clods e rounds, e é o principal destino para a os miúdos dos EUA. O México é o maior mercado de tripas dos EUA e o segundo maior mercado para fígado (depois do Egito) e língua (depois do Japão).

“As exportações de carne bovina miúdos ao México atingiram o pico em 2008 de US$ 1,4 bilhão, mas, então, o peso mexicano foi atingido especialmente pela crise financeira global. No ano passado, as exportações totalizaram US$ 975 milhões e deverão voltar à marca de US$ 1 bilhão em 2017.”

O Canadá importa uma ampla gama de produtos de carne dos Estados Unidos – incluindo carnes de alta qualidade e carnes processadas. As exportações para o Canadá atingiram um máximo de US$ 1,18 bilhão em 2012, mas foram de apenas US$ 758 milhões no ano passado – o menor desde 2010.

Neste ano, as exportações para o Canadá recuperaram o impulso, com o valor no primeiro trimestre aumentando quase 20%, para US$ 191 milhões. Como as indústrias dos Estados Unidos e do Canada têm muito em comum, o comércio depende de uma série de fatores, incluindo a demanda regional, as taxas de câmbio e a sazonalidade do corte de preços. As importações de bovinos canadenses dos Estados Unidos são impactadas pelas vantagens relativas da alimentação do gado, condições de pastagem e capacidade de abate disponível em ambos os lados da fronteira. É importante que esses fatores baseados no mercado continuem a determinar o fluxo de comércio.

Thad Lively, vice-presidente sênior de acesso comercial da USMEF, observa que a única área do NAFTA que afeta as exportações de carne bovina que poderia usar a melhoria é seu capítulo sobre medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS). Ele disse que um capítulo mais forte de SPS foi incluído na Parceria Transpacífico (TPP), um acordo comercial regional de 12 países que incluía os EUA, Canadá e México, mas os EUA se retiraram da TPP no início deste ano.

“A TPP teria providenciado remédios para abordar as barreiras comerciais relacionadas ao SPS que são superiores às incluídas no NAFTA ou em qualquer um dos nossos acordos comerciais atuais”, explica Lively. “É a única área do NAFTA que achamos que poderia ser substancialmente melhorada, e a USMEF incluirá essa sugestão em seus comentários.

“Mas a principal prioridade para os exportadores de carne bovina será preservar o ambiente de comércio norte-americano favorável que o NAFTA ajudou a criar, o que permite que os produtos de carne vermelha circulem sem tarifas, cotas, salvaguardas ou outras barreiras que muitas vezes inibem o comércio.”

O U.S. Trade Representative está aceitando comentários públicos no NAFTA até 12 de junho e uma audiência pública está marcada para 27 de junho.

Fonte: USMEF, traduzida e adaptada pela Equipe BeefPoint.