Importações de carne bovina da China disparam enquanto os produtores dos EUA aguardam detalhes do acordo comercial

Em meados de dezembro, o Escritório do Representante Comercial dos EUA (USTR) anunciou que os Estados Unidos e a China chegaram a um acordo comercial de “Fase Um” que poderia melhorar significativamente o acesso à carne bovina dos EUA no maior e mais rápido mercado de importação do mundo. Os detalhes do acordo ainda não estão disponíveis, mas espera-se que sejam revelados no início de 2020.

A China emergiu como o principal destino de carne bovina em 2013, quando as importações aumentaram quase 400% e superaram US $ 1 bilhão pela primeira vez. Nos cinco anos seguintes, o crescimento das importações foi fenomenal, atingindo US $ 4,9 bilhões em 2018.

No ano passado, com a oferta de proteína da China pressionada devido à peste suína africana, sua demanda por carne bovina atingiu novos patamares. Até novembro, a China importou 1,5 milhão de toneladas de carne bovina no valor de US $ 7,3 bilhões. Somente em novembro, as importações da China foram avaliadas em quase US $ 1 bilhão, estabelecendo outro novo recorde mensal.

Durante esse período de crescimento notável, a indústria de carne bovina dos EUA foi amplamente relegada para o lado de fora. A China permaneceu fechada para a carne bovina dos EUA devido a restrições relacionadas à BSE até meados de 2017.

Quando o mercado reabriu, as condições incluíram a proibição do uso de hormônios sintéticos de crescimento e ractopamina, restrições a produtos elegíveis e requisitos de rastreabilidade. Embora isso significasse que apenas uma pequena porcentagem da carne bovina dos EUA seria elegível para a China, a abertura do mercado ainda gerou considerável entusiasmo entre os compradores chineses e exportadores dos EUA.

Mas logo depois, as tensões comerciais entre os EUA e a China aumentaram. Em julho de 2018, a China impôs tarifas de retaliação à carne bovina dos EUA, elevando a taxa total do imposto de 12% para 37%. Outras tarifas de 10% foram adicionadas em setembro de 2019, perfazendo uma taxa total de 47%.

“Com os requisitos de produção adicionando custos e limitando nosso fornecimento de produtos elegíveis para a China, a carne bovina dos EUA já era de longe o preço mais alto desse mercado”, diz Dan Halstrom, presidente e CEO da Federação de Exportação de Carne dos EUA (USMEF). “As tarifas de retaliação não apenas aumentaram a diferença de preço, mas também criaram incerteza e risco para os produtores norte-americanos e importadores chineses”.

Halstrom explica que isso é especialmente perturbador em um mercado que impõe requisitos de importação únicos e caros para atender.

“Para que a indústria dos EUA aumente sua produção de carne bovina elegível para a China, todos na cadeia de suprimentos – produtores, alimentadores, processadores e exportadores de vitelos – precisam ter confiança de que a China oferece oportunidades de crescimento consistentes e de longo prazo”, diz ele .

“É isso que torna os detalhes do acordo comercial da Fase Um tão importantes. Barreiras específicas devem ser removidas para que a carne bovina dos EUA prospere na China, mas também precisamos de um acordo que remova dúvidas e promova investimentos em todo o setor no mercado. ”

A carne bovina dos EUA fez algumas incursões na China, mas em uma escala muito limitada. Em 2019, as importações de carne bovina da China devem superar 1,6 milhão de toneladas, avaliadas em mais de US $ 8 bilhões. As exportações dos EUA para a China provavelmente totalizarão cerca de 9.300 toneladas, avaliadas em US $ 75 milhões.

Uma pergunta frequentemente levantada sobre a demanda de carne bovina da China é se os EUA perderam sua oportunidade, com outros fornecedores agora bem estabelecidos no mercado. Mas Halstrom observa que a carne bovina dos EUA compete em um espaço muito específico na China, onde a necessidade de carne de alta qualidade produzida com grãos permanece forte.

“Vários fornecedores estão transferindo grandes volumes de carne bovina para a China, mas o principal concorrente da carne bovina dos EUA na China é a carne bovina australiana produzida com grãos”, diz ele. “E embora a Austrália certamente tenha uma forte presença no mercado, a oportunidade para a carne bovina dos EUA permanece enorme.”

Até novembro, a Austrália reportou exportações de carne resfriada / congelada para a China de 265.841 toneladas, um aumento de mais de 80% em relação ao ano anterior e superando o Japão como o principal destino da carne australiana. Porém, apenas um quarto desse volume era de carne produzida com grãos, e a capacidade da Austrália de fornecer mais produtos produzidos com grãos à China é limitada por condições de seca persistentes.

“Com acesso aprimorado, a China certamente poderia se juntar ao Japão e à Coreia do Sul como um destino de primeira linha para a carne bovina dos EUA”, diz Halstrom. “A expansão das exportações para a China também ajudará a aumentar os preços de itens-chave de exportação que foram subvalorizados devido à falta de ofertas concorrentes da China. Portanto, a demanda adicional da China aumentaria o valor “de cada animal abatido e beneficiar todos os produtores de gado dos EUA “.

Fonte: BEEF Magazine, traduzida e adaptada pela Equipe BeefPoint.