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EUA: US$ 500 milhões disponíveis para expansão da capacidade de processamento de carne

O secretário da Agricultura, Tom Vilsack, está procurando criar uma oportunidade para reverter o que está acontecendo hoje no campo, onde os produtores de gado estão vendendo com prejuízo apenas para descobrir que os processadores estão capitalizando grandes lucros.

Ao falar em Council Bluffs, Rustic Cuts com sede em Iowa, em 9 de julho, Vilsack anunciou a intenção do USDA de investir US $ 500 milhões em fundos do American Rescue Plan – ou o pacote COVID avançado nos primeiros dias da administração Biden – para expandir a capacidade de processamento de carnes e aves para que produtores e consumidores possam ter mais opções no mercado. Além disso, o USDA fornecerá mais de US $ 150 milhões para fortalecer as pequenas e muito pequenas instalações de processamento existentes.

Vilsack diz que ao longo dos próximos meses, ele ouvirá os envolvidos na indústria pecuária sobre como criar um mercado mais competitivo e como alavancar fundos federais, estaduais e locais para aumentar a capacidade de processamento.

O USDA fornecerá subsídios, empréstimos e assistência técnica para lidar com a concentração nos setores de carnes e aves e aliviar os gargalos da cadeia de suprimentos, apoiando novas instalações de processamento de carnes e aves. Essas instalações criarão oportunidades competitivas para os produtores nos sistemas alimentares locais e regionais, para que os agricultores e pecuaristas tenham acesso a melhores opções e preços mais justos.

Esses anúncios refletem dois projetos de lei apresentados anteriormente, o Butcher Block Act e o Small Packer Overtime and Holiday Fee Relief para COVID-19 Act. O deputado Dusty Johnson, RS.D., e Abigail Spanberger, D-Va., Introduziram o Butcher Block Act para estabelecer um programa de empréstimo no desenvolvimento rural do USDA para processadores de carne novos e em expansão e financiar o investimento do produtor para impulsionar a concorrência no setor da indústria frigorífica. Além disso, alocaria doações a entidades para aumentar a capacidade de contratação e processamento.

Em maio, Johnson e a Rep. Angie Craig, D-Minn., Introduziram a Lei COVID-19 sobre Horas Extras para Pequenos Processadores e Alívio de Taxas de Férias para reduzir as cobranças do Serviço de Inspeção de Segurança Alimentar federal sobre horas extras para seus inspetores. Frigoríficos com menos de 10 funcionários seriam obrigados a pagar 25% das horas extras e taxas de férias e o FSIS pagaria os 75% adicionais. As fábricas com 10-500 funcionários seriam obrigadas a pagar 70% das taxas de horas extras com o FSIS pagando os 30% adicionais.

“Esses anúncios do USDA são muito necessários e francamente devidos para nossos produtores de gado”, disse Johnson. “Produtores e membros do Congresso da região pecuária têm pressionado diligentemente por condições equitativas para que os pequenos processadores diversifiquem as opções de mercado fora dos quatro grandes por um longo tempo. Os anúncios de hoje podem não ser a solução mágica para resolver todos os nossos problemas, mas certamente nos colocarão um passo mais perto de um mercado de gado mais justo. ”

Capacidade extra necessária

O desequilíbrio da oferta excedente de gado pronto para o mercado em face da capacidade operacional reduzida de embalagem pressionou os preços do gado. Como 2020 revelou, a necessidade de operadores adicionais diversificados e menores na capacidade de processamento poderia ajudar, de acordo com o testemunho oferecido por Dustin Aherin, vice-presidente, analista de proteína animal RaboResearch, durante uma audiência recente do Comitê de Agricultura do Senado sobre o mercado de gado.

De acordo com um relatório recente do Rabobank, uma capacidade de processamento diário adicional de 5.000 a 6.000 cabeças de gado gordo poderia restaurar o equilíbrio histórico da oferta e capacidade de embalagem de gado gordo.

De 2000 a 2015, a indústria de carne bovina dos EUA experimentou um declínio líquido de cerca de 14.000 cabeças por dia na capacidade de processamento de gado gordo. Vários planos para plantas greenfield ou expansões de instalações existentes foram revelados nos últimos meses. Se todos os planos anunciados para a construção e expansão da planta se concretizarem, cerca de 8.000 cabeças de gado alimentado diariamente e quase 2.000 cabeças de capacidade diária não alimentada poderiam ser adicionadas à indústria de carne bovina dos EUA nos próximos cinco anos, explica Aherin.

Reconhecendo as atuais condições de seca, se o rebanho de vacas de corte cair 2% ou menos, há oportunidade para cerca de 5.000 cabeças por dia de expansão lucrativa da capacidade de embalagem, acrescenta.

A construção de capacidade adicional não ocorre sem riscos significativos. O custo inicial de uma planta nova ou expandida é extremamente caro. Fontes da indústria estimam que uma nova fábrica custe US $ 100 milhões a US $ 120 milhões para cada 1.000 cabeças de capacidade diária, diz Aherin. O aumento dos custos de construção durante o ano passado provavelmente colocou os custos atuais perto ou até acima do limite superior dessa estimativa. Então, um novo empreendimento deve atender aos requisitos regulamentares, construir uma força de trabalho e manter dinheiro suficiente em mãos para absorver as perdas.

Vilsack diz que o pacote de US$ 500 milhões de fundos pode ajudar as organizações que buscam se expandir para ter a oportunidade de se qualificar para um subsídio para reduzir a entrada de capital e facilitar o início do trabalho. As taxas de juros também podem ser mais baixas por meio de uma oportunidade de empréstimo do USDA, o que também pode proporcionar ganhos antecipados ao ver esse dinheiro entregar resultados rapidamente, diz Vilsack.

Vilsack diz que, ao longo dos próximos meses, ouvirá os profissionais da indústria sobre como alavancar um investimento de capital adicional significativo na expansão da capacidade de processamento de carne bovina, suína e de aves.

O USDA emitiu uma Solicitação de Informações para solicitar contribuições do público em sua estratégia para melhorar a infraestrutura de processamento de carnes e aves e realizará reuniões direcionadas às partes interessadas e outros compromissos públicos para entender melhor as necessidades, lacunas e barreiras para mercados de processamento de carne justos e competitivos, a agência diz.

“Não acreditamos que temos todas as respostas”, diz Vilsack, e é por isso que a solicitação de informações permite a contribuição de quem pode se beneficiar dos fundos para estruturar o programa de forma a aproveitar melhor os recursos. “Não estamos falando apenas de US $ 500 milhões, mas do poder de US $ 500 milhões para estimular o interesse.”

Ele espera vitórias antecipadas, especialmente se os empréstimos ou doações puderem ajudar as organizações ou grupos que buscam maneiras de criar novos mercados. Ele espera que no final deste ano, ou potencialmente no início de 2022, veja mais juros reais e comece a ver os recursos irem funcionar.

Ao falar na Rustic Cuts, Vilsack também apresentou Chad Tentinger, desenvolvedor de projeto da Cattlemen’s Heritage Beef Company, que anunciou recentemente a construção de uma unidade de processamento de carne bovina de $ 325 milhões no oeste de Iowa. A planta começará abatendo cerca de 800 cabeças por dia durante os primeiros meses e aumentará para 1.500 cabeças por dia no final do primeiro ano.

Tentinger diz que conhece muitos rapazes e moças que desejam permanecer no negócio de gado. “Nosso foco é simplesmente adicionar capacidade e trabalhar com fazendeiros e produtores para criar um mercado lucrativo para eles participarem.”

A deputada Cindy Axne, D-Iowa, diz que está animada em ver esta administração animada com a expansão do processamento em nível local. Ela diz que a COVID revelou como a cadeia de suprimentos foi canalizada para um número restrito de fábricas, especialmente para carne bovina e suína. “Precisamos manter os jovens agricultores aqui”, diz Axne.

“É absolutamente necessário consertar essa situação porque sabemos o que isso fez com as fazendas familiares”, diz ela.

“Acho que há muita demanda por isso. Este é apenas o começo ”, diz Vilsack sobre a concessão e os empréstimos. “Estou convencido de que precisaremos de mais.” Ele acredita que haverá grande demanda pelos recursos e espera fornecer munição para quem está no Capitólio para dar uma estrutura mais permanente para esse tipo de atividade.

Fonte: BEEF Magazine, traduzida e adaptada pela Equipe BeefPoint.

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